Повсеместно сложилась парадоксальная ситуация, доведенная российским правительством, придумавшим эту «карусель», до абсурда: чем активнее и настойчивее собственник жилья жалуется контролирующим органам на свою УК, тем больше он наказывает сам себя, отдавая собственные деньги для уплаты штрафов бюджетам различных уровней. А вот собственный счет многоквартирного дома ровно на столько же скудеет – порой так, что «содержать и ремонтировать» уже просто не на что. Складывается впечатление, что власть просто нашла еще один способ пополнения казны за счет населения. О последних новациях в сфере ЖКХ «МК Черноземье» беседует с экспертом Борисом Кичкиным.

Главное, чтоб глаз радовало?

— Борис Константинович, что происходит? Новый год с подачи правительства РФ начался с игнорирования показаний приборов учета в местах общего пользования и введения необоснованных нормативов, из-за чего плата за ОДН повысилась в разы. Едва отбились, хотя и не до конца, от этой напасти, пришла другая, в виде усиления контроля за деятельностью УК. Вроде, все правильно: есть орган, куда можно пожаловаться, люди туда обращаются, чтобы понудить УК исправить какую-то критичную ситуацию, контролеры понуждают обслуживающую организацию отреагировать на замечания жильцов и, параллельно, штрафует за то, что та или иная работа не была сделана вовремя. И в то же время – все неправильно. Я знаю, что вы проанализировали немало конкретных ситуаций. Можете поделиться выводами?

— Возьмем последнюю информацию местных СМИ, которые радостно сообщили о том, как по представлению жилинспекции суд оштрафовал УК «ЖЭУ 21» штрафом в 125 тысяч рублей за отсутствие в многоквартирном доме рам, выбитые стекла и оторванные перила. Речь идет о доме по адресу: ул. Кромская,7. Дом 1975 года постройки, пять этажей, один подъезд. Это общежитие, в котором общая площадь жилых помещений составляет 2562,13 кв м, а площадь помещений, входящих в состав общего имущества, — 1949,5 кв м. Понятное дело, что ЖЭУ 21 не било стекла и не отрывало перила – это уж на совести жильцов и их гостей. Но оно имело достаточно полный анализ проблем этого дома. Прежде всего, задолженность дома по коммуналке – 890 тысяч. Из них 320 тысяч – по нежилым помещениям. То есть люди не платят за содержание и ремонт собственного жилья, но хотят, чтобы все ремонтировалось. Тем не менее, исходя из существующих реальных проблем – дом-то старый, планировалось, что за год здесь, к примеру, отремонтируют оборудование и системы инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества на 88,1 тыс. руб. и проведут работы по содержанию и ремонту конструктивных элементов (несущих и ненесущих конструкций) на 39,4 тыс. руб. И тут – штраф. И вся запланированная на устранение действительно серьезных недостатков сумма ушла в счет оплаты «жалобы». Дом будет продолжать разваливаться, но зато с новыми стеклами и обновленными перилами. А государство обогатилось на 125 тысяч.

Я не поленился – проанализировал предписания, которые выдают контролирующие организации УК. Вот дом на Полесской,12 в Орле. Самая главная проблема здесь – старая алюминиевая проводка. Именно по этому поводу зарегистрировано наибольшее количество обращений жильцов в УК – 32%, на втором месте – обращения по поводу благоустройства (13%), затем — проблемы с водоснабжением (12% обращений). Вот куда надо вкладывать средства, собираемые за коммуналку. Однако контролирующие организации это не интересует. Они понуждают УК тратить деньги на… ремонт подъезда №2 – потому что кто-то написал про это жалобу. То же самое – по ул. Революции,5, по ул. Латышских стрелков,16. Если сравнить дом с человеком, то это все равно, что голый и босой потратил бы последние деньги на шляпку. Я уже не говорю о штрафах.

И в целом картина распределения работ по заявкам жильцов резко отличается от распределения работ по предписаниям контролеров. Для последних, прежде всего, важно внутреннее благоустройство – 72% предписаний именно об этом, тогда как предписания по поводу электроэнергии составляют лишь 2%, холодное водоснабжение – 0%, отопление – 4%. Между тем, судя по заявкам, людей в областном центре больще всего волнуют именно проблемы электроэнергии (24%), лифтов (12%), холодное водоснабжение (9%) и т.д. Из чего следует простой вывод: предписания контролеров основаны исключительно на визуальной оценке проверяющих без фактического анализа необходимых работ на конкретных многоквартирных домах.

К слову, я поинтересовался, что за специалисты проверяют работу УК. Зашел на сайт, посмотрел требования к конкурсантам – претендентам на должность инспекторов жилинспеций. Оказывается, главное – наличие высшего образования. То есть не строительного даже и не инженера-эксплуатационщика, а просто высшее – педагога, к примеру, или художника. Странное отношение, неправда ли? Вот никому не придет в голову «контролировать» того же художника или стоматолога, или строителя. А тут – все горазды, при том что никто ничего не смыслит в том, как и чем «живет» многоэтажный дом. Не оттого ль и предписания – о чем вижу?

Вы почитайте: в декабре контролеры пишут: покрасить наружные трубы газопровода до марта. Вопрос: какой нормальный человек красит трубы зимой? А ведь это – деньги собственников.

— Но тогда в чем смысл? Навести внешний глянец, снять штрафы, наполнить казну?

— Не знаю. Но посмотрите, что сейчас происходит в стране – В Курганской области уже собрали с УК штрафов 16 млн рублей, в Ростовской – 18 млн, в Новосибирской – 24 млн??????. По все стране идет просто грабеж управляющих организаций. Но ведь это не УК грабят, это у населения забирают последнее. Я понимаю: в стране кризис, казну надо чем-то наполнять. Но не за счет же и без того бедствующей коммуналки! Вы посмотрите: у нас же дома рушатся! Уфа, Волгоград… Это какое-то безумие, которое, если не остановить, приведет к тяжелейшим последствиям. Бог с ними, с управляющими организациями, но обескровливают систему, пусть скудного, но самофинансирования «жизни» многоквартирных домов, и это уже ни в какие ворота.

«Путь у нас верный, да направление не то»

— Борис Константинович, но все же – начистоту. Управление многоквартирным домом это бизнес. Было бы иначе – у нас ни одной УК б в стране не было. Может, бизнес мог бы поделиться с собственниками жилья?

— Это самое большое заблуждение. Все СМИ, чиновники всех уровней рассказывают об управляющих организациях, которые сосут кровь с бедных жильцов, обогащаются за их счет и ничего не делают. При этом во всей стране вы не сыщите ни одной образцовой УК.

Почему? Да потому что таковой в парадигме российского законодательства стать невозможно. Жилищный кодекс представляет это как бизнес. Между тем Гражданский кодекс четко дает понимание того, что по факту это – не коммерческая структура, а учреждение. Какая может быть коммерция там, где главный и единственный доход – плата собственников на содержание и ремонт их же многоквартирного дома, при этом этих средств катастрофически не хватает не то что для полноценного исполнения данной услуги — даже для поддержки МКД в безаварийном состоянии, а ведь износ большинства многоквартирных домов в Орле, к примеру, составляет от 60 до 90%????? Где тут бизнес, позвольте спросить? Сплошь выполнение социальных функций. И за то, что государство возложило эту абсолютно непосильную ношу на жильцов и обслуживающие их организации, их всех еще и поносят на каждом совещании, а теперь еще и разоряют. Ну, разорят. А дальше-то что?

— Хороший вопрос. Дальше-то что?

— Надо остановиться. Остановиться в непомерном нормотворчестве и установить четкие рамки правоотношений между собственниками, управляющими организациями и государством. А также осознать, что карательная функция контролирующих организаций в прямом смысле слова опасна для МКД. Усилия контролеров должны быть направлены на предотвращение аварийных ситуаций и обеспечение безопасности людей, а не на достижение внешнего марафета и самопиара. Да, для этого придется вникать в проблемы, искать экспертов и т.д. Но это именно тот случай, когда нужно взять ответственность на себя, а не надеяться на собственников жилья и УК. Иначе нас ждет в ЖКХ еще не одна катастрофа.

Только цифры

За первые три месяца 2017 года управляющие компании за нарушения были оштрафованы на общую сумму 904,47 тыс. рублей.

За текст спасибо mk.ru

The post ЖКХ-карусель: как за счет собственников жилья наполняют региональные бюджеты appeared first on Портал ПроЖКХ.