Представители межрегионального информационно-расчетного центра ООО «Центр-СБК» и ресурсоснабжающих организаций обсудили новый закон о прямых договоров с жителями. По их мнению новая система внесет большую путаницу в отношения с абонентами.

Закон вышел недавно, но это не означает, что прямые расчеты с жителями  — это что — то новое для ресурсоснабжающих компаний (РСО). Такое мнение озвучил  заместитель директора по работе с абонентами ОАО «Нижегородский водоканал» Александр Татаринов.

— При старой схеме расчетов мы вели прямые расчеты с некоторыми управляющими компаниями. Это была наша общая договоренность и это мы отработали. Теперь же, вместе с расчетами к нам переходят и обязанности, которые раньше были закреплены за УК. При этом в документе не указано какие конкретные функции отводятся нам, а какие УК , — сообщил Татаринов.

Пока на разнообразных слушаниях и круглых столах обсуждали только идею прямых договоров. О том как именно будет работать новая система и что будет делать каждая из сторон, пока не было ни слова.

Поэтому заместитель генерального директора ООО «Центр-СБК» Михаил Филиппов уверен — заключать прямые договоры с жителями пока рано.

 — Мы полностью поддерживаем принятие прямых договоров, так как это должно избавить нас от задолженностей. Но сейчас система не готова. Уже были случаи, когда, у жителей возникали споры за израсходованные ресурсы, которые привели к перерасчетам. Все это взволновало жителей и они стали массово обращаться в абонентские центры, чтобы понять  что случилось. Этот случай показал нам, что необходимо плотное взаимодействие  между УК и РСО, — сказал Филиппов.

Вся информация о счетчиках, датах поверки, потраченных ресурсах, жильцах и жилых помещениях должна быть в общей базе данных. И доступ к ней должен быть и у УК и у РСО.

В Новгороде такая база есть – у ООО «Центр-СБК». Но и туда порой приходят разные сведения из нескольких источников. Переход на прямые договоры еще усложнит ситуацию – РСО, возможно, будет контролировать сроки поверки  и установку счетчиков. А вот кто будет исполнителем коммунальной услуги – из текста закона не понятно. Распутать этот клубок обязанностей коммунальщиков жители не смогут и, по словам Татаринова, просто перестанут платить.

Здесь же могут возникнуть споры между УК и РСО. Если показания общедомового счетчика не совпадают с коллективными показаниями квартирных счетчиков, это значит, что неучтенная часть – расходы на общедомовые нужды или банальное воровство. Проверить это УК не сможет, ведь доступ к индивидуальным приборам учета будет только у ресурсников.

Участники форума призвали коллег принимать «максимально взвешенные решения» и дождать проработки всех подзаконных актов.

Фото: РГ

The post Эксперты: прямые договоры запускать рано appeared first on Портал ПроЖКХ.

— Очень важно, чтобы была одна единая база расчета и у управляющих организаций, и у ресурсоснабжающих компаний. Есть, конечно, вопросы. К примеру, готовы ли РСО выбивать долги? Ведь этот механизм очень долгий и сложный. Из-за задолженности управляющие

компании и ресурсоснабжающие организации вынуждены в штат брать юристов и адвокатов. А этих специалистов необходимо содержать. Также компания платит заработную плату инженерам-строителям. А эти специалисты есть в ресурсоснабжающих организациях. Получается, если жильцы перейдут на прямые договоры, то управляющим компаниям можно сократить данные единицы в штате. Мы считаем, что перейти на прямые договоры необходимо. И аконец, не будет дробления платежей.

The post Орловские УК поддержали принятие прямых договоров appeared first on Портал ПроЖКХ.

Михаил Мень заявил, что первые соглашения, согласно новому Федеральному закону №59-ФЗ должны появиться уже в середине мая. Жильцы, которые заключат подобный договор будут взаимодействовать с РСО напрямую. Несмотря на это, министр  не снимает с управляющих компаний ответственность за низкое качество предоставляемых ресурсов.

По прогнозам Минтсроя первые прямые договоры заработают в середине мая.  Михаил Мень не сомневается в эффективности новой системы и уверен, что жильцы многоквартирных домов сразу воспользуются возможностью исключить посредников из расчетов за коммунальные услуги.

— С момента заключения прямого договора должно пройти 30 дней, которые потребуются на все организационные процессы. Так что спустя месяц, где — то в середине мая, я полагаю, мы увидим первые рабочие соглашения с ресурсоснаюжающими компаниями, — сказал Мень.

Квитанции жители также будут получать от поставщика ресурса. Кроме этого, выпуском и доставкой платежек может заниматься и управляющая компания — процесс печати и доставки у них давно отлажен. Средства при этом будут отправляться в ресурсоснабжающую компанию напрямую и не будут храниться на счетах УК.

— В случае, если квитанции продолжает присылать УК, то счет за ресурсы будет указан в общей квитанции. Пугаться этого  не стоит. В графе получатель платежа будет стоять поставщик ресурса и штриф — код, по которому можно оплатить услугу, — рассказал Мень.

Также глава Минстроя сообщил, что претензии по качеству ресурсов тоже будет принимать управляющая компания.

— Ухудшение качества ресурсов может быть связано с неисправными внутридомовыми сетями — ржавыми трубами или порывами в трубах отопления. Так как коммуникации внутри дома по-прежнему зона ответственности управляющей компании, то и обращаться в первую очередь стоит именно туда, — пояснил министр.

Если  с сетями дома все в порядке, то стоит пожаловаться поставщику ресурса. Сделать это можно через абонентский отдел РСО или через Госжилинспекцию.

Ресурсные компании уже начали готовиться к тому, что им придется плотно общаться с жителями. По словам главы Минстроя, уже сейчас они открывают колл-центры,чтобы на связи  с потребителями.

The post Михаил Мень: прямые договоры не снимут с УК ответственность за качество ресурсов appeared first on Портал ПроЖКХ.

Постановление правительства РФ 354 от 06.05.2011  — это правила предоставления коммунальных услуг населению.  Оно определяет порядок заключения договоров с РСО и УК, размер нормативов на личное и общедомовое пользование. Но главное, постановление подробно прописывает как именно должна предоставляться каждая коммунальная услуга.

Постановление довольно объемно и вдумчивое знакомство с ним займет немало времени. Несмотря на это, смысл ознакомиться с ним есть. Фактически этот документ ответит на любой вопрос о ЖКУ и порядке их получения.

Если собственники вашего дома решать последовать последним коммунальным веяниям и перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающей компанией, то вам нужно будет знать как правильно заключить этот договор, какого он должен быть образца и, конечно же, обязанности сторон.  Если раньше от вашего лица рассмотрением всех условий занималась УК, то теперь это будет ваша работа. Или нанятого вами юриста.

Естественно, договор РСО предоставит типовой и годами отработанный, но проверить нужно. Так, в постановлении вы сможете узнать:

• какие договоры нужно заключить на теплоснабжение, водоснабжение (горячее и холодное), водоотведение;
• где узнать об условиях предыдущего договора с этими организациями;
• какое участие в договоре с РСО принимают арендаторы помещений;
• какие технические условия должны быть выполнены в доме.

Отдельный пункт о договорах газоснабжения, отопления и водоснабжения есть и для собственников частных домохозяйств.

Еще один важный пункт — это порядок предоставления ЖКУ для многоквартирных домов под управлением ТСЖ или ЖСК. Здесь тоже есть ряд нюансов, которые обязаны быть в договоре.  Указываются сроки, в которые услуга должна быть предоставлена жителям.

И последние поправки в постановлении касаются вывоза и утилизации мусора. Опять же, что, когда и в каком объеме получат собственники от регионального оператора.

С полной версией документа, а также поправками к нему, можно ознакомиться здесь.

The post Постановление правительства РФ 354 от 06.05.2011: руководство для решивших заключить прямой договор appeared first on Портал ПроЖКХ.

В августе 2012 года тогдашний практически монополист на рынке электрической энергии, ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», расторг договоры энергоснабжения с номерными ЗАО, приняв на обслуживание жителей всех домов. Казалось бы, вопрос закрыт: взыскивайте старые долги с «управляшек» и работайте с населением. Ан нет, возбудились госорганы – вынь да положь на стол подписанные новые договоры энергоснабжения, соответствующие Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями (Правила № 124 утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года). Да и про многострадальные, неоднократно изменявшиеся Правила предоставления коммунальных

услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года; Правила № 354) забывать не рекомендовалось.

Мыслимо ли за несколько дней обработать весь массив полученных данных по всем находящимся в управлении домам, рассчитать размер платы за электроэнергию на ОДН (тогда ещё пропорционально площади помещения), сформировать, распечатать и доставить гражданам квитанции? Миссия практически невыполнима.

Какую же схему учёта и расчётов установили этими Правилами наши законодатели? Ежемесячно, не позднее 26-го числа, снимаются и передаются показания как общедомовых, так и индивидуальных приборов учёта электроэнергии, проводятся расчёты и не позднее 1-го числа следующего месяца населению доставляются платёжные документы. Далее, в случае неоплаты либо неполной оплаты до 10-го числа, нерадивым гражданам начисляются пени за просрочку. Мыслимо ли за несколько дней обработать весь массив полученных данных по всем находящимся в управлении домам, рассчитать размер платы за электроэнергию на ОДН (тогда ещё пропорционально площади помещения), сформировать,

распечатать и доставить гражданам квитанции? Миссия практически невыполнима.

Тем более в первый месяц действия нового договора управления избранная управляющая организация не имеет сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта на начало этого месяца – соответственно, начислений за электроэнергию нет и быть не может. Сведения об индивидуальном расходе электроэнергии начинают появляться только 20-го числа, вместе с первыми оплаченными квитанциями.

Таким образом, у управляющей организации возникает неизбежная, фактически заранее запланированная просрочка в оплате поставленной в многоквартирный электроэнергии. Где взять деньги на оплату электроэнергии? Вариантов немного: не платить за водоснабжение, не вывозить бытовые отходы, не обслуживать лифты, не платить зарплату и налоги, взять кредит и т.д. Всё это чревато негативными последствиями и потому неприемлемо.

Между тем, несмотря ни на что, управляющая организация обязана не позднее 15-го числа оплатить ресурсоснабжающей стоимость ВСЕ� электроэнергии, потреблённой в прошедшем

месяце. Оплатить то, плату за что получит (да и то в лучшем случае) только через месяц; а при просрочке оплаты со следующего дня начисляются пени. То есть даже при добросовестном отношении ВСЕХ жителей к исполнению обязанности по оплате электроэнергии у организации возникают убытки.

Но это (хотя и не очень гладко) было на бумаге, а затем начались настоящие овраги.

КТО ПЛАТИТ ЗА ДОЛЖНИКА?

Прежде всего, подчиняясь негласным рекомендациям (под предлогом обеспечения возможности своевременной передачи показаний индивидуальных приборов учёта в установленный Правилами № 354 срок путём указания таких показаний в квитанции и внесения платы лицами, имеющими право на определённые компенсации), управляющие организации были вынуждены издавать и доставлять гражданам платёжные документы в начале 20-х чисел текущего месяца. Затем, через полгода после начала действия Правил № 354, Верховный суд Российской Федерации установил (определение от 19.03.2013

года № АПЛ13-82), что возложенная этими Правилами на граждан обязанность по передаче показаний индивидуальных приборов учёта ущемляет их права как потребителей коммунальных услуг. Как результат, подпункт «в» пункта 34 Правил № 354 признан недействующим, а затем Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 года № 344 – утратившим силу. Нет больше у народа такой обязанности.

Что делать управляющей организации в этом случае – правотворец не разъяснил.

Я забыл либо не смог своевременно, до 10-го числа, заплатить за полученные от управляющей организации коммунальные услуги, но за это в течение целого месяца отвечаю не я, а управляющая моим домом организация. Какая экономика это выдержит?

Следующая торпеда в корпус управляющих организаций была выпущена федеральными органами государственной законодательной власти – Федеральным законом от 03.11.2015 года № 307-ФЗ с просто издевательским названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Неплательщикам предоставили своеобразные каникулы длительностью в 31 день, за которые пени при просрочке оплаты не начисляются.

Только представьте себе: я забыл либо не смог своевременно, до 10-го числа, заплатить за полученные от управляющей организации коммунальные услуги, но за это в течение целого месяца отвечаю не я, а управляющая моим домом организация. Какая экономика это выдержит?

Кстати, немного про задолженность. За последние восемь месяцев арбитражный суд Орловской области принял около трёх десятков судебных актов по искам ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» к управляющим организациям, входящим в группу Первой городской управляющей компании, о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию (кроме договоров отношении электроэнергии, поставленной только на общедомовые нужды) на  общую сумму более 41 (сорока одного) миллиона рублей. Суд (12 разных составов) не взыскал с управляющих организаций ни одной копейки – были отказы в исках: либо ИНТЕР от исков отказывался сам, либо отзывал заявления.

А ведь на участие в этих судах управляющие компании понесли расходы, не говоря уже о репутационных потерях. Об этих якобы долгах были разосланы пресс-релизы в средства массовой информации, о них рассказали в газетах и на телевидении, по ним даже выносили предписания надзорные органы.

Вот поэтому закона о прямых договорах ждали не только граждане (хотя и по надуманным предлогам), но и (может быть, даже в большей степени) управляющие организации. Дождались.

ПОЛУЧИЛОСЬ КАК ВСЕГДА

Оглядываясь назад, теперь, после вступления закона в силу, можно проследить ключевое изменение его концепции и предположить круг заинтересованных (либо незаинтересованных)

лиц.

Первоначально предполагалось, что прямые договоры будут обязательными для всех – типа граждане оплачивают своевременно и полностью, а нехорошие управляющие организации свои обязанности по расчётам за ресурсы не исполняют.

Кому выгоден прямой договор? Естественно, ресурснику (получение денежных средств сразу непосредственно на свой счёт), отчасти жилищникам (прекращение ответственности перед ресурсниками за неплательщиков), да и бабушка будет спать спокойнее (дурные мысли о долгах управляющей за электроэнергию теряют основание).

Переход на прямые договоры возможен только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в доме, а созвать такое собрание можно только при наличии определённых условий. Кому выгодно такое кардинальное изменение концепции? Да уж точно, не жилищнику и не бабушке.

Кому невыгоден? Как ни странно, только ресурсникам, поэтому поезд с проектом встал на запасный путь. По-видимому, ресурсоснабжающие организации (по мнению многих коллег, неприкрытые лоббисты изменений в законодательстве) увидели подводные камни предлагавшейся конструкции: за те же деньги (тариф на электроэнергию) получить и иметь значительный дополнительный объём работы. Например, организовывать работу по взысканию задолженностей с неплательщиков — собственников жилья.

После публичного оглашения первого проекта прошло несколько лет тишины, прежде чем, получив ясно и однозначно выраженный предвыборный пинок, причастные к подготовке документов чиновники выдали совершенно новую версию – переход на прямые договоры возможен только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в доме, а созвать такое собрание можно только при

наличии определённых условий.

Кому выгодно такое кардинальное изменение концепции? Да уж точно, не жилищнику

и не бабушке. Немудрено, что государственно-правовое Управление

Президента Российской Федерации указало, что «законопроект нуждается в существенной переработке, в том числе концептуального характера, и в предварительной апробации (то есть с определением пилотных регионов), в связи с чем в представленной редакции не поддерживается» (Письмо от 15 февраля 2018 года № А6–1547). Редакция была изменена, и получилось то, что получилось – как всегда, хотя хотели как лучше.

ЧЕМ СЕРДЦЕ УСПОКОИТСЯ

Итак, у граждан больше нет права на принятие общим собранием решения о внесении платы непосредственно ресурсоснабжающей организации – либо через УК, либо прямой договор (опять же на основании соответствующего решения общего собрания). Хорошо хоть, что действие ранее принятого подобного решения сохраняется вплоть до принятия нового решения о переходе на прямые договоры.

Определённый решением собрания срок перехода на прямые договоры

может быть перенесен по  решению ресурсоснабжающей организации, но не более чем на три календарных месяца. Для перехода к прямым договорам самим ресурсникам достаточно отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения с УК, имеющей перед ними более чем двухмесячную зафиксированную задолженность; при этом никаких решений общего собрания не требуется.

Прямой договор заключается на неопределённый срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации, а до утверждения таких типовых договоров условия прямого договора определяются в

соответствии с Правилами № 354 Заключение договора в письменной форме не требуется.

Благие намерения вроде как реализованы. А вот куда приведёт вымощенная ими дорога?

The post Прямые договоры: кто теперь заплатит за должника? appeared first on Портал ПроЖКХ.