Представьте такую картину: врач-хирург проводит операцию, за этим внимательно наблюдают государственный инспектор (филолог по профессии) и общественный контролер (мастер-парикмахер). «Стоп! — командует инспектор в самый ответственный момент. – Я тут просмотрел договор пациента и вижу, что в реквизиты вкралась грамматическая ошибка, займитесь устранением выявленных недостатков». «Да-да, — поддерживает общественный контролер. – И прическа у оперируемого растрепалась, поправить надо». Смех смехом, а если серьезно, то примерно так сейчас во многом выглядит деятельность надзорных органов в отношении управляющих компаний.

— Многоквартирный дом – это сложное техническое сооружение, — напоминает Борис Кичкин. – Его эксплуатация требует знаний, которыми обладают работники строительных и инженерно-технических специальностей. Такие работники есть в управляющих компаниях. А вот сотрудники контрольных и надзорных органов нередко такой квалификацией не обладают. Чаще всего профессиональные требования к сотруднику ГЖИ – это любое высшее образование. Только в двух регионах нашей страны мне удалось найти в качестве обязательного требования наличие инженерно-строительной специальности. И в муниципальный контроль также, насколько мне известно, не отбирают строителей. Возникает вопрос: кто проверяет?

— Но ведь работники ГЖИ могут при необходимости привлечь к проверке специалистов?

— Да, могут. Но на практике факты таковы: по нашим данным, в 2016 году 72% требований в предписаниях ГЖИ и муниципального контроля касались ремонта различных малозначительных элементов внутреннего благоустройства здания. В то время как основными проблемами жилого фонда, исходя из заявок жителей в УК, были: электрика (24%), лифтовое хозяйство (12%) и отопление (10%), канализация. Проблемы элементов внутреннего благоустройства здания (испорченные рамы, разбитые стекла, форточки, перила, окраска стен подъездов) среди всех заявок занимают лишь 7%.

О чем это говорит? О том, что предписания основаны на визуальной оценке проверяющих без фактического анализа проблем конкретного МКД. То есть пришла плановая проверка, осмотрели, нашли недостатки – вынесли предписание. Это и понятно, ведь задача чиновника – провести плановую проверку или закрыть жалобу. То есть как максимум разрешить конфликт, но не саму проблему.

— Проблемы элементов внутреннего благоустройства — это ремонт подъездов, ступенек и козырьков, покраска стен, потолков. Что ж в этом плохого?

— Хорошо поставить новый козырек или отремонтировать подъезд. Но если не хватает средств на ремонт кровли, что нужно делать в первую очередь? При существующем в Орле минимальном тарифе на содержание жилья многоквартирные дома живут в условиях жесткого дефицита средств, вот и приходится выбирать. Для этого и разрабатываются основанные на заявках жителей и заключениях специалистов планы работ по содержанию и текущему ремонту МКД. Но эти планы стало сложно выполнять из-за огромного количества предписаний контролирующих органов. Получается, планы составлять не надо — придут проверяющие и заставят делать то, что неактуально. И попробуй не исполни, такой парадокс.

Мы посмотрели, во что же обходятся трудозатраты на исполнение всех этих поручений. По группе компаний Первой городской в 2016 году на это ушло 13 тысяч 984 человеко-часа. Это работа квалифицированных специалистов, инженерно-технических работников, которых оторвали от выполнения плановых работ и аварийных заявок. При этом из 879 предписаний, выставленных по нашей группе компаний в 2016 году, только 169 требовали проведения фактических работ на домах. По результатам предписаний было вынесено семь штрафов, взыскано 570 тысяч рублей. То есть это деньги, которые были сняты с содержания домов.

— Борис Константинович, бытует мнение, что штраф – это крайняя мера, что он выносится только, когда нерадивая УК не хочет устранять выявленные недостатки…

— На практике это не совсем так. К примеру, ряд предписаний не учитывает сезонность работ. Так, в феврале в адрес разных УК были вынесены предписания, которые обязывают произвести покраску наружных труб газопроводов. Срок выполнения этих предписаний завершается в марте, но, скажите мне, кто выполняет наружные покрасочные работы под снегом и дождем, в холода? Как минимум для этого нужны специальные дорогостоящие материалы, то есть не в сезон эти работы обойдутся втридорога. Не говоря уже о том, что вопрос о принадлежности наружных газопроводов к сфере деятельности УК вообще спорный, он сейчас рассматривается в арбитражном суде Орловской области. Штраф в 250 тысяч рублей на УК могут наложить, например, за «неверное раскрытие информации», то есть ошибку на сайте. Мы оспариваем вынесенные штрафы в судебном порядке, но это долгий процесс.

— Тогда вопрос: как быть с жалобами граждан, ведь нередко есть на что жаловаться?

— Я думаю, в идеале нужно бы считаться с профессионалами и опираться на факты. Поступает обращение, допустим, сделать ремонт в подъезде №2. Первое, что должен сделать проверяющий, это выяснить, насколько критично для дома такое требование. В УК вполне мотивированно могут разъяснить, сколько средств имеется на счету дома, какие работы нужно выполнить в первую очередь для поддержания общего технического состояния (ремонт кровли, домовых сетей, замена труб и т. п.) и как повлияют затраты на ремонт подъезда на сроки выполнения этих работ. Но на деле сегодня при проверке необязательно даже ставить в известность управляющую компанию! К сожалению, во многих регионах такой контроль со стороны надзорных органов, подчиненных местным и региональным властям, приводит к элементарному сведению счетов с неугодными компаниями.

— Так в чем же состоит парадокс той системы контроля в ЖКХ, которая действует сегодня?

— Проблема не была бы столь острой, если бы на обслуживании в УК находились только новостройки. Но, как мы знаем, большинство многоквартирных домов в Орле были построены 40 и более лет назад. Есть дома, состояние которых мы оцениваем близко к критическому. Есть дома, остро нуждающиеся в капитальном ремонте. Поэтому часто вопрос грамотного и планомерного ремонта – это буквально вопрос нормального функционирования здания и условий проживания в нем, вопрос «жизни и смерти» МКД. Парадокс в том, что такому планомерному обслуживанию сегодня препятствуют те органы, которые по определению должны работать на улучшение качества жизни в МКД.

Эта проблема существует на уровне всей страны. По данным того же «Бургомистр.ру», на основе изучения данных о деятельности ГЖИ в регионах, в 2015 году в Ростовской области УК заплатили 18 млн рублей штрафов, УК Курганской области – 16 млн рублей, а в Новосибирской – 24 млн рублей. Думаю, в 2016 году эти суммы выросли значительно. Вот и представьте, какие деньги снимаются с содержания нашего далеко не нового жилого фонда и уходят в бюджеты.

The post Парадокс контроля: почему миллионы рублей уходят из жилого фонда? appeared first on Портал ПроЖКХ.

Первыми, кто официально выступил против нового порядка начисления ОДН были представители орловских властей и управляющих организаций.

Руководитель Первой городской управляющей компании А. Касьянов, зампредседателя Орловского облсовета Г. Сафонов и руководитель юридической службы ПГУК Е. Сапрыкин подали заявление в Конституционный суд РФ с просьбой признать январские нововведения в ЖК неконституционными, нарушающими права граждан. Зачем платить по нормативам, если в каждом доме есть прибор учета, который четко фиксирует реальное потребление? В качестве примера заявители привели дом, где для освещения мест общего пользования давно и успешно используют солнечные батареи. Понятное дело, что ОДН там будет минимален. Но не теперь, когда людям приходится платить за «воздух».

Приборы учета в этом доме показывают, что в среднем дом на девять квартир потребляет на нужды ОДН 74 кВт в месяц. Однако по нормативам жители теперь должны заплатить за 117 кВт. При этом электроэнергию жильцы берут даже не в ресурсоснабжающей организации, а от солнечной батареи.

— Мы специально привели в заявлении именно этот пример, — поясняет Александр Касьянов, — чтобы судьям стала совершенно очевидна абсурдность нововведений. Но в принципе мы говорим о нарушении принципа социальной справедливости. Более того, эти нововведения дестимулируют жителей к ресурсосбережению, что идет вразрез с Федеральным законом «Об энергосбережении» № 261. И в большей степени защищают пассивных граждан, которые не экономят ресурсы, которые даже не выбрали себе способ управления, поскольку только для такой категории граждан установлено право платить по факту.

Те активные собственники и управляющие компании, которые проводили в своих домах мероприятия по энергосбережению — устанавливали двухтарифные приборы учета, меняли проводку, устраняли сторонние подключения, устанавливали энергосберегающие лампы с датчиками движения, оказались ущемлены в правах, так как именно в этих домах теперь плата по нормативу будет выше фактического потребления. Однако Александр Касьянов заметил, что есть дома, где эта разница будет отрицательной. В целом же руководитель Первой городской управляющей компании считает справедливой оплату фактически потребленных ресурсов, так как любой норматив несправедлив.

К тем, кто «против» присоединились и члены партии «Единая Россия». Уже подготовлен законопроект, который в приоритет ставит показания индивидуальных приборов учета. На такие активные действия их подтолкнул проведенный мониторинг необоснованно завышенных региональных тарифов в рамках проекта «школа грамотного потребителя».

«Речь идет о том, чтобы законодательно установить приоритет показаний коллективных приборов учетов над региональными нормативами. Если в доме были проведены энергосберегающие мероприятия, то на общем собрании собственники могут принять решение о распределении между собой потребленных объемов ресурсов на основании показаний общедомового прибора учета. Потребляешь меньше – значит, платишь меньше», — отметил руководитель  проекта «Единой России»  «Школа грамотного потребителя», первый зампред Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

он обратил внимание на то, что норматив — усредненный показатель, некий результат, который регулярно достигается и постепенно превращается в норматив. Но во многих местах ни о каком результате не может быть речи — норматив во много раз превышает потребляемые ресурсы. И в таких случаях надо брать за эталон, как уже говорил Александ касьянов, энергоэффективный дом. иначе все мероприятия по энергосбережению — пустой звук.

The post Отмотайте назад: с нормативами ОДН поспешили appeared first on Портал ПроЖКХ.

15 февраля Первую городскую компанию впервые посетили представители управляющих компаний из Липецка. В рамках презентации системы «ЖКХ–Регион» делегация в сопровождении директора региональных проектов ПГУК Бориса Кичкина  познакомилась с работой Центральной диспетчерской службы и ЖКХ-Центра «Единое окно». В завершающем пункте программы липчанам показали  последнюю разработку – карту абонента ЖКХ-Центра.

Директор УК «Университетская» Юрий Костин таким новшеством был приятно удивлен. По его словам, такое перспективное решение упростит работу компаний ЖКХ в будущем. «На карандаш» взяты и другие нововведения.

— Мы все работаем по одним и тем законам и в одной стране. Но есть нюансы.  Такие встречи необходимы для того, чтобы  обмениваться опытом, делиться новинками. Здесь мы увидели много интересных решений, которые уже реализованы и работают. Я думаю, что, пообщавшись с нашими коллегами, мы примем это на вооружение. В частности, у Первой городской отличное решение по централизованному управлению службами, объединенной платежной карте. Мне очень понравилось то, что компания уходит от бумажного носителя. Это перспектива, за электронной оплатой будущее. Пройдет немного времени, быть может, год-два, и вся страна пойдет по вашему пути.

Юрий Алексеевич утверждает, что подобные нововведения им близки. В управлении  УК «Университетская» находится новый микрорайон. Это современный жилой комплекс, который строился по новым энергосберегающим технологиям, поэтому многие проблемы уже решены и компания настроена на движение вперед.

По достоинству оценил все преимущества «ЖКХ–Региона» и  технический директор УК «Комфорт» Андрей Мельничук.

— Мы увидели много всего интересного.  Особенно объединение всех сервисных структур в одном месте – это уникальный опыт Первой городской управляющей компании. Для нас он очень показателен в том смысле, что все сервисы работают параллельно, оперативно обмениваются данными и быстро реагируют на появляющиеся заявки, — заметил Мельничук.

В отличие от своих коллег УК «Комфорт» работает с жилфондом с порядочным износом – центром города Липецка, который требует постоянного контроля и модернизации. Как отмечает Мельничук, опыт создания ЕДС был бы весьма полезен.

 — На данный момент наша управляющая компания также работает с огромным объемом информации, однако она разрознена по организациям и многое находится на ручном управлении. Пока нам приходится «искать цифры на портянках», — говорит он.

А вот делегация из Железногорска в Орле не впервые. Ровно год назад они познакомились с информационной системой и теперь, видимо, настроены на плодотворное сотрудничество.

Первая в Черноземье платежная карта ЖКХ вызвала живой интерес железногорцев. Они признают, что такой сервис в их жилфонде будет пользоваться популярностью у тех, кто в своей квартире не живет и оплата счетов вызывает значительные неудобства. Дистанционная оплата для таких абонентов, которых насчитывается немало, отличный выход.

The post Орловское решение для регионов appeared first on Портал ПроЖКХ.

Большинство потребителей коммунальных услуг уже получили новинку УК. Те из них, кто попробовал карту в «деле», положительно оценивают отказ от «бумаги», тем более что телекоммуникационные компании и многие государственные органы уже давно сделали это, и подобные изменения в других сферах – это лишь вопрос времени. Иметь в кошельке кусочек пластика, дающий доступ к начислениям за ЖКУ, вместо вороха квитанций, аккуратно сколотых скрепкой в вашей сумочке, это современно и удобно.

Что такое карта абонента ЖКХ-Центра? Это пластиковая карта, похожая на банковскую. С её помощью можно оплатить жилищно-коммунальные услуги ( ЖКУ) – с терминалов оплаты Сбербанка, у оператора Сбербанка или почтового отделения.

Карта абонента ЖКХ-центра содержит информацию о лицевом счёте плательщика и идентификатор, который привязан к электронному реестру начисленных вам платежей за жилищную и коммунальные услуги: электроснабжение, отопление, горячую и холодную воду. На лицевой стороне карты указан ваш адрес и лицевой счет. На обратной стороне размещен штрих-код, в котором содержится информация о виде жилищно-коммунальных услуг и получателе платежа.

 Привычных платежный документ давно стал лишь носителем штрих –кода, а жители, привыкшие к онлайн сервисам используют номер лицевого счета для оплаты. Пластиковая карта абонента ЖКХ-Центра как раз предназначена для тех, кто не пользуется интернетом. Для них способы оплаты не изменятся. В почтовом отделении, офисе Сбербанка в банкомате Сбербанка, вместо квитанции используйте штрих-код карты или номер своего лицевого счета. Кстати, в ЖКХ-Центрах и отделениях Сбербанка вы сможете получить экспресс-информацию о суммах платежа за каждый вид услуг на установленных специально для этого мониторах.

При этом выведенная на экран информация не содержит персональные данные и не представляет для посторонних глаз интереса. К тому же в ЖКХ-Центрах при сканировании вашей карты вы можете получить информацию о суммах начисленных платежей по каждому виду услуг на бумажной ленте. Учитывая, что объем жилищно-коммунальных услуг величина прогнозируемая, вам не придется приходить в ЖКХ-Центр каждый месяц, а только тогда, когда сумма к оплате значительно отличается от вашего прогноза.

Генеральный директор Первой городской управляющей компании Александр Касьянов: — Чтобы соответствовать современным требованиям, мы запускаем программу «Карта абонента ЖКХ–Центра». Она содержит в себе все необходимые данные, что намного упростит процедуру оплаты. Так как платежный документ станет электронным, уже заключены договоры со всеми пунктами приема платежей, такими как Почта России и банки. Партнером этого проекта выступил Сбербанк. Со временем мы планируем расширить взаимоотношения с теми, кто принимает платежи населения

The post Орловская управляющая компания отказывается от квитанций appeared first on Портал ПроЖКХ.

— Борис Константинович,  в ЖКХ постепенно идет внедрение информационных технологий: создается государственная информационная система,  разрабатывается программное обеспечение для информационно-расчетных центров. В этом плане что нового предлагает Первая городская управляющая компания?

— Комплексная система организации управления начала формироваться у нас еще в 2010 году. А запущена как система ЖКХ-РЕГИОН три года назад. Это не только программное обеспечение, но и определенная система организации деятельности управляющих компаний. Она включает ЖКХ-Центр, Единую и Центральную диспетчерские службы, комплекс взаимодействия управляющих, сервисных и подрядных организаций, аварийной службы.

Все прошедшие шесть лет система дорабатывается, совершенствуется. Главное – она создается «снизу», от практики, а не потому, что кто-то вдруг придумал интересное программное решение. Все наши программные продукты создавались, когда возникала необходимость решать те или иные практические задачи: вести точный учет заявок, контролировать исполнение работ по каждой заявке, анализировать ситуацию с состоянием лифтового хозяйства или сетей, контролировать вывоз мусора в режиме онлайн…

— Все это время и законодательство о ЖКХ постоянно меняется, вы успеваете?

— Законодательство так быстро меняется, что буквально нет времени наработать практику. На всероссийских совещаниях работники коммунальной отрасли шутят: как бы попросить депутатов хоть немного отдохнуть и не принимать новых законов в ЖКХ. Шутки шутками, но это реальность. С другой стороны, это обстоятельство вынуждает шевелиться тех, кто не стремится к модернизации, хочет работать по старинке. А по старинке теперь не получается. Хотя бы потому, что сейчас много информации необходимо раскрывать в сети интернет, высокие требования к участию в ГИС ЖКХ, нужно соответствовать, иначе – штрафы, лишение лицензии.

Раньше, когда мы говорили о возможностях ЖКХ-РЕГИОН, часто слышали в ответ «У нас все и так хорошо!». Но время идет, с одной стороны законодательство меняется в сторону информатизации процессов, с другой стороны и наша система ЖКХ-РЕГИОН развивается, появляются новые функции. В этом году два фактора, видимо, сошлись, и мы наблюдаем рост интереса к нашей разработке.

— С какими регионами вы уже сотрудничаете? Как развивается проект в Республике Крым?

— Мы уже работаем с Московской областью, планируем проекты в Калуге, Железногорске Курской области. И буквально на днях подключен один из районов Республики Крым – Кировский. Проект в Крыму мы обсуждаем уже два года. Движемся медленно, потому что ЖКХ здесь специфично, отрасль словно осталась еще в прежних временах, на уровне советских домоуправлений. Даже отказаться от журналов и перейти к компьютеру многим руководителям очень сложно.

Но теперь крымчане осознают, что российские законы более требовательны, чем прежние, надо соответствовать. Понимают, что нужна экономика, власти хотят видеть реальную картину: что происходит с жилым фондом, какие проблемы критичны, за что браться в первую очередь. В Кировском районе мы ведем пилотный проект с многопрофильной муниципальной компанией, которая обслуживает весь район. Ее директор видит: люди требуют качества. А чтобы обеспечить качество, нужно владеть ситуацией. В общем, задачи есть, перспективы тоже есть.

— А что дает ЖКХ-РЕГИОН рядовому потребителю, жителю многоэтажки?

— Система строится на трех принципах. Первое:  простота обращения в УК через диспетческую службу. Второе: каждая заявка должны быть исполнена быстро и качественно. Это позволяют отслеживать каналы обратной связи. И третье: жители, при желании могут видеть все: какие заявки поданы за месяц и за год, какие работы выполнены и запланированы, все это в Личном кабинете.  Конечно, многие предпочитают не вникать в работу УК и имеют на это полное право, в конечном счете, для такого клиента, самое важное – что бы поддерживался порядок и за функционированием общедомовых сетей  был надлежащий контроль.  Это и обеспечивает наша система управления.

—  Вы говорите о том, что ЖКХ-РЕГИОН позволяет контролировать ситуацию и анализировать процессы. Меняется ли к лучшему деятельность организаций Первой городской управляющей компании и по каким показателям?

— Меняется к лучшему. К примеру, не осталось ни одной заявки, которая не находилась бы на контроле. Причем исполнитель может быть оштрафован за неисполнение или прострочку исполнения заявок. Мы свели к минимуму количество отложенных заявок, это могут быть только объективные причины, такие как сезонность работ. Кроме того, у нас растет число консультаций при обращении в Единую диспетчерскую службу по сравнению с числом заявок. То есть люди обращаются за разъяснениями, а не за выполнением работ. А это хороший признак.

 Созданы сервисы за контролем предписаний и замечаний государственных надзорных органов. Специальная программа для юридической службы позволяет автоматизировать процессы сбора информации для работы и контроля за эффективностью сотрудников. Развиваться в этом направлении можно бесконечно.

— Какие новшества планируете в ближайшее время?

— Улучшаем работу Единой диспетчерской службы. Столкнулись  с тем, что в дни пуска тепла и одновременной передачи показаний приборов учета к нам поступало до 1000 звонков в час! Служба не справлялась, дозвониться было сложно. Теперь диспетчеры работают не только в будние дни, но и в выходные. Создали автоматизированный канал для передачи данных приборов учета, будем и дальше расширять каналы обратной связи с населением.

The post ЖКХ — регион: новые возможности appeared first on Портал ПроЖКХ.