Это работает?

Идея общественного порицания должников не нова. Подобные меры принимали во многих регионах России, разнился лишь объем раскрываемой информации — от номеров квартир до лиц и фамилий, как это было, например, в Амурской области. В 2016 году очередь дошла до Иркутска. Первые четыре баннера установили силами партнерства управляющих многоквартирными домами «Содружество ЖКХ». Вернуться к советской практике вывешивания данных нерадивых жильцов на «доску позора» их заставила неэффективность «вежливых» напоминаний в виде телефонных звонков и смс-рассылок.

На первом этапе баннеры появились в Ленинском округе на самых проблемных домах, сообщали ГТРК «Иркутск». На всеобщее обозрение попали те, чьи долги превысили 70 тысяч рублей. В итоге обычная пятиэтажка могла «задолжать» свыше миллиона рублей (всего по Иркутску задолженность населения превышает миллиард рублей).

Вслед за «Содружеством» свой эксперимент устроили в «Восточном управлении жилищно-коммунальными системами». С недавних пор такие баннеры оказались в центре города, соответственно, привлекая куда большее внимание горожан. Но есть ли от этого эффект?

«Скорее нет, чем да», — ответили в организации. Того результата, который ожидали в Восточном управлении ЖКС, не получили. При этом отмечается: за реакцией жильцов внимательно следят, и негатива с их стороны до сих пор не было, кто-то даже считает такие меры полезными.

Доцент ИГУ, известный блогер Сергей Шмидт — житель одного из таких «экспериментальных» домов. Рассказывает, что подобные меры, пусть и в меньшем масштабе — в виде листков на двери подъезда, коммунальщики используют давно. Первое время он даже не замечал, как «доска позора» перекочевала на фасад дома.

— Я долгое время проходил мимо этого баннера, не обращая никакого внимания, пока совершенно сторонние люди не сказали мне, что там написано, — говорит Сергей Шмидт. — Я посмотрел на номера квартир и обратил внимание, что хозяева либо живут в другом месте, либо готовы продать это жилье. Так что есть ощущение, что возникли эти долги отнюдь не от их бедности.

Наш собеседник обращает внимание на распространенное заблуждение, что за квартиру не платят в основном малоимущие граждане. Такое, объясняет Сергей Шмидт, тоже случается, но зачастую в числе неплательщиков состоятельные люди, для которых квартплата — слишком маленькие деньги:

— С подобным я впервые столкнулся давно. Воспитатель в детском саду говорил, мол, как же так, родители привозят детей на джипах, а сами за детей не платят. Но дело в том, что в мире их цифр эта выплата за детский сад не воспринимается как что-то серьезное, об этом просто забывают.

Что касается реакции остальных соседей, то жители дома просто удивляются, что кто-то забыл о своей недвижимости. При этом в какой-то эффект от этих мер никто особо не верит. Виной всему, считает Сергей Шмидт, сохранение некоторой анонимности — всё-таки на баннере указаны только номера квартир.
— У меня такое ощущение, я давно наблюдаю за этим явлением, что пока люди не видят своих фамилий, они психологически не реагируют на такие напоминания. Например, иногда в университетах вывешивают списки студентов, которые вовремя не заплатили за образование. Я знаю, что это оказывает психологическое воздействие. У человека почему-то не вызывает внутреннего беспокойства, пока на виду не оказывается его фамилия.

Противоречие закону?

Добавить к номерам квартир имена должников не получится, об этом прямо говорит федеральный закон. Размещение такой информации воспрещается даже на простом листе бумаги на двери подъезда.

К персональным данным относится «любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу». Это фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, доходы, профессия и многое другое. Так что если в обнародовании фамилий уличили управляющую компанию, в неловком положении могут оказаться уже коммунальщики, ведь их можно будет привлечь к ответственности.

Но есть и лазейки. Закон также говорит о двух случаях, когда обеспечение конфиденциальности не требуется: при обезличивании персональных данных (когда сведения не указывают на конкретного человека) и в отношении общедоступной информации.

Парадокс, но исключением является и фото должника. В 2012 году Роскомнадзор, следящий за соблюдением законодательства в области персональных данных, подтвердил право судебных приставов публиковать фото должников без согласия последних. По информации «Российской газеты», Роскомнадзор счёл, что обработка и распространение биометрических персональных данных без согласия возможна для осуществления правосудия и исполнения судебных актов. Должники — именно такой случай.

Что делать?

Пожалуй, это одна из тех ситуаций, когда вопрос «Кто виноват?» не актуален. Да и алгоритм действий во избежание попадания на «доску позора» чрезвычайно прост — вовремя всё оплачивать. Но что делать, если вы оказались среди тех, чьи данные «приставили к стенке»?

Во-первых, стоит проверить место, где их разместили. Расположение таких баннеров заранее регламентировано, ни приставы, ни коммунальщики не в силах выбрать место «попозорнее». По словам главы департамента развития предпринимательства мэрии Иркутска Евгения Семёнова, на утверждённых площадках компания вправе разместить любую информацию, если, конечно, она не противоречит законодательству.

— Мы выдаём разрешение на место на 5 или 10 лет. У управляющих компаний есть своя рекламная организация, которая этим занимается и получает разрешение на рекламное место. Конечно, при необходимости можно проверить, выдавали ли мы разрешение. А вот какую именно рекламу и информацию там размещает рекламная компания — уже не наш вопрос.

Важно помнить: гражданин в состоянии доказать, что даже выставленный на всеобщее обозрение номер его квартиры — нарушение его прав. Это очевидно в тех случаях, когда в доме совсем немного квартир и практически все соседи друг друга знают. В таких условиях даже номер квартиры способен нарушить право гражданина на конфиденциальность, остаётся лишь доказать это в суде.

Если же по всем статьям действия коммунальщиков или приставов оказались законны, остаётся возвращать долги. Сделать это нетрудно — вся необходимая информация есть на сайте управления федеральной службы судебных приставов по Иркутской области. В разделе «Информационные системы» размещен «Банк данных исполнительных производств», нужно лишь ввести имя и фамилию, и система выведет номер и дату возбуждения исполнительного производства, сумму и вид долга, адрес отдела судебных приставов и контактные данные исполнителя.

Гражданин, обнаруживший наличие задолженности, может сразу оплатить её через платежную электронную систему «QIWI Кошелек» или распечатать квитанцию для оплаты в ближайшем отделении банка. В УФССП России по Иркутской области советуют тем, кто обнаружил себя в «Банке исполнительных производств», обратиться в отдел судебных приставов, чтобы узнать об уже принятых мерах принудительного исполнения — не висит ли где-то растяжка с вашими данными уже сейчас.

По материалам www.irk.ru

The post Кто во что горазд: сборы коммунальных долгов appeared first on Портал ПроЖКХ.