Бесприбыльный тариф: теперь ГУПы МУПы будут зарабатывать сами
Борьба с завышенными тарифами дошла до государственных и муниципальных унитарных предприятий. Благодаря инициативе Федеральной антимонопольной службы с 2018 года они лишатся права вносить в платежки «расчетную прибыль». Такой же порядок будет действовать для предприятий, взятых в краткосрочную аренду.
Согласно новому законопроекту, прибыль предприятия будет напрямую зависеть от того насколько энергоэффективным оно является. Сократил собственные расходы и ушел в «плюс» — получай деньги, нет — плати из своего кармана.
Такая простая схема, как полагают в ФАС должна сдержать рост тарифов и дать возможность развиться концессиям, которые права на прибыль от граждан не потеряли. Впрочем, эксперты сомневаются, что ГУПы и МУПы, лишенные прибыли, станут активнее переходить в частные руки.
Правительство поддержало предложение ФАС отменить предпринимательскую прибыль для МУПов и ГУПов, исключив ее со следующего года из тарифов на тепло, водоснабжение (водоотведение) и обращение с твердыми коммунальными отходами — постановление вчера опубликовал Белый дом.
Сейчас предпринимательская прибыль, заложенная в тарифах, составляет не более 5% от расходов предприятия на производство, реализацию продукции. Как пояснил глава управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС Алексей Матюхин, эта статья дохода ГУПов и МУПов сейчас расходуется предприятиями по своему усмотрению — у них нет обязанности направлять ее на повышение своей эффективности. Теперь же для них и организаций, которые работают на основании краткосрочных договоров аренды и могут в любой момент уйти с рынка, при расчете тарифов на 2018 год заявленная прибыль учитываться уже не будет — это может уменьшить размер тарифа или хотя бы сдержать его рост.
У ФАС уже были претензии к тарифам унитарных предприятий — в октябре 2016 года в службе заявляли, что больше всего затрат в тарифах ГУПов и МУПов закладывается в графу «Прочее», что в службе воспринимают как значительные нецелевые расходы. В ведомстве ранее намеревались повышать эффективность коммунальной сферы даже снижением тарифов для регионов с низким качеством жилищно-коммунальных услуг , а также хотели взять под контроль создание новых унитарных предприятий.
С предложением ФАС согласился и , который планирует передать к 2020 году 80% предприятий ЖКХ в концессии и не исключает введения запрета на создание ГУПов и МУПов в отрасли.
«Реалии таковы, что МУПы и ГУПы ограничены в привлечении финансирования на модернизацию коммунальной инфраструктуры и зачастую их деятельность неэффективна не только с финансовой, но и с управленческой точки зрения», — заявили в министерстве.
По данным ведомства, всего в коммунальной отрасли работает более 38 тыс. предприятий, из них — около 4 тыс. ГУПы и МУПы.
«Как показывает практика, перевод предприятий в концессии и привлечение частного инвестора позволяют повысить безаварийность, сократить потери на сетях, а также повысить качество услуг»,— отмечают в Минстрое.
Глава ассоциации «ЖКХ-развитие» Алексей Макрушин поясняет: постановление снимает и противоречие между желанием ГУПов и МУПов получать прибыль и несогласием регионов учитывать ее в тарифе, в том числе из-за возможного роста платы для граждан. По его словам, у части ГУПов и МУПов такая прибыль уже равна нулю, а предприятия, которых постановление все-таки коснется, «никому не будет сильно жаль» — однако в том, что их станут передавать в концессии, эксперт сомневается.
