КС постановил зарегистрировать права жильцов приватизированных квартир
Правительство решило по-новому урегулировать права бывших членов семьи собственников жилья. Главная идея — эти права должны регистрироваться в Едином госреестре прав на недвижимость (ЕГРП). Внесенный сегодня в Госдуму законопроект (№) разработан во исполнение постановления Конституционного суда (КС) от 24 марта 2015 года № 5-П. В нем КС решил, что вопрос о сохранении за членами семьи собственника кооперативной квартиры прав на ее использование, если она продана как заложенное имущество добросовестному приобретателю, должен быть прямо урегулирован законом.
Согласно законопроекту, права бывших членов семьи собственника жилья на проживание в нем будут подлежать регистрации в качестве обременения. Возникать они будут на основании соглашения с собственником или в силу решения суда, который по Жилищному кодексу (ЖК) может признать их в определенных случаях. В Законе о госрегистрации будет прописана необходимая для этого процедура.
Особые правила продолжат действовать для бывших членов семьи собственников приватизированных помещений — их право пользования жильем возникает в силу ст. 19 Закона о введении в действие ЖК. Раньше в законе прямо не говорилось, что за такими лицами признается особое вещное право. Согласно законопроекту, оно тоже должно регистрироваться в ЕГРП. Однако в законопроекте не уточняется, смогут ли те, кто не зарегистрировал свое право, сохранить его при покупке жилья третьим лицом.
Правительственный законопроект появился как реакция на постановление КС по жалобе Адама Богатырева. Он купил заложенную квартиру на торгах, но суды не позволили ему выселить из квартиры дочь бывших собственников и ее детей. Они применили по аналогии ст. 19 Закона о введении в действие в ЖК, которая говорит о сохранении прав пользования жильем за бывшими членами семьи приватизированных квартир. Однако продавцы квартиру не приватизировали — они стали собственниками в результате выплаты пая в жилищно-строительный кооператив (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса). К постановлению КС было подготовлено два особых мнения. Судья Владимир Ярославцев с выводом КС полностью не согласился, а судья Гадис Гаджиев призвал законодателя учитывать в первую очередь интересы собственников.
Авторы законопроекта не стали создавать особое регулирование для проблемы, ставшей поводом для обращения в КС. В документе прямо не сказано, имеют ли право пользования жильем члены семьи собственников квартир, приобретенных в результате выплаты пая в жилищно-строительных кооперативах. По-видимому, разработчики считают, что на них распространяется общий режим частных квартир. Иными словами, члены семьи собственников кооперативных квартир могут получить права на них по соглашению с собственником или по решению суда. Применение к таким лицам правил ст. 19 Закона о введении в действие ЖК по аналогии «нецелесообразно», говорится в пояснительной записке.
